▲湖北荊州關公義園的“世界最大”關公雕像。資料視頻截圖
據上游新聞報道，由韓美林設計的坐落在湖北荊州關公義園的“世界最大”關公雕像，連同基座在內高58米，重1200余噸，被稱為荊州市地標建筑。但近日，這座雕像被指“未經規劃許可”，系“違法建設”。【此前報道：荊州“全球最大關公像”建設未經規劃許可未經消防驗收 正在沉降】
對此，建設方荊旅集團回應稱，“雕像系藝術品，不存在規劃這一說法。”據報道，關公義園于2016年6月開園，對外宣稱為“荊州旅游的新地標”。荊州本想借義園打好“關公文化”這張牌，唱響文化旅游，但4年多過去了，游客和市民卻不買賬，慘淡經營。
作為知名歷史人物，關羽和荊州淵源頗深，關羽大意失荊州，也是人人熟知的歷史典故。因而，荊州想借關公文化這張牌，推動當地文化旅游產業發展，其實是可以理解的。可耐人尋味的是，造了這么大的一個雕像，居然在建成幾年后，被曝出缺少必要的建造手續。
根據報道，這座雕像建設方為荊旅集團，雕像并未得到荊州市自然資源和規劃局的規劃許可；2019年8月，該雕像還被荊州市城管委下發整改函稱其為“違法建設”。換言之，荊州市自然資源和規劃局和荊州市城管委均認定該雕像為“違法建設”。
但荊旅集團總工程師王維卻認為，關公雕像屬于藝術品，是否須經規劃許可以及如何規劃還是一個“新課題”。此外，他還表示關于“違法建設”未收到相關部門的任何告知。這難免讓人疑惑：該關公雕像到底應該如何界定，是藝術品還是“違法建設”？相關部門到底有無告知？這些問題當地顯然應調查清楚，給出明晰說法。
就目前看，“雕像系藝術品，不存在規劃一說”的說法，可能并不能站住腳。大型雕像也是一項建筑工程，凡屬建筑工程，若無審批手續，就屬于違建，這是一個法律常識。況且注冊資金3億多的荊旅集團，不僅是荊州當地的大企業，也是湖北知名的旅游國企。國企理當是守法的表率，如果以違法建設去推動旅游開發，不僅給企業聲譽造成傷害，也很容易讓旅游開發念歪了經。
毋庸置疑，對于本地的地標性建筑，荊州當地有關部門嚴格作出違法的認定，確實頗顯魄力。但關公義園開園都已經4年多，雕像建設時間更早在2014年就啟動。之前那么長時間里，當地有關部門為何對關公雕像的違法建設熟視無睹？違法建設的后果已經釀成，此時“后知后覺”的違法認定，難免被視作“馬后炮式處理”。
“世界最大關公像”一路違規，背景似乎不簡單。據悉，雕像所在關公義園，被評論為湖北第五批文化產業基地并納入中國文化產業重點項目庫。關公義園開園時，荊州市黨政一把手都在開園儀式上致辭。違法建設一路通行，與這是否有關，顯然是無可回避的疑問。
如今，關公雕像因違法被責令整改，但“先上車后補票”帶來的成本，對監管前置也提了醒。而且，所謂整改，未必能達到法律要求，比如根據工作人員透露，消防部門要求，關公雕像內部的防排煙系統需要整改，現在雕像已經建成，如要整改，必須破除關公雕像，而這基本不可能。
違建的關公雕像不僅違法，而且從投入和產出衡量，也難言成功。當地本想通過“關公文化”這張牌，唱響文化旅游，但4年多過去了，游客和市民卻不買賬，慘淡經營。為了維護雕像，每年還要花費巨額的資金。這算不算無視旅游市場規律的盲目開發，顯然也值得一問。
當年關公大意失荊州，現在卻是荊州大意傷“關公”。這里面的“失守”，有太多教訓需要汲取。【此前評論：媒體評論：這一回，是荊州大意失關公？】