7月25日，湖北省十四屆人大常委會第十一次會議表決通過了《湖北省鐵路安全管理條例》（以下簡稱條例），該條例將從2024年11月1日起施行。
近年來，湖北鐵路事業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，省轄內(nèi)鐵路總里程達(dá)5673.5公里。加強鐵路安全管理是貫徹落實總體國家安全觀，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，打造“軌道上的湖北”和新時代“祖國立交橋”的題中應(yīng)有之義。制定出臺《湖北省鐵路安全管理條例》，旨在以法治思維和法治方式解決鐵路安全領(lǐng)域突出問題。
鐵路安全“誰來管”？條例厘清責(zé)任體系，明確鐵路行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任、地方政府屬地責(zé)任、護(hù)路聯(lián)防組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任和涉鐵企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，縣級以上人民政府交通運輸主管部門負(fù)責(zé)地方鐵路運營安全監(jiān)督管理等工作。
鐵路安全“管什么”？條例針對隱患難題，對鐵路建設(shè)安全及建設(shè)中損害其他基礎(chǔ)設(shè)施的情形等予以規(guī)定，明確鐵路線路安全保護(hù)區(qū)等周邊安全控制區(qū)，對建筑物、構(gòu)筑物、林木、飄浮物和施工作業(yè)等的管控范圍、防護(hù)措施等作出具體規(guī)定，還對安檢、托運程序及站車等場所的禁止性行為等進(jìn)行明確規(guī)定。
鐵路安全“怎么管”？條例匯聚多方動能，依托區(qū)域、部門、路地“三維協(xié)同”，構(gòu)建多方發(fā)力、齊抓共管、聯(lián)防聯(lián)控的安全管理格局，還根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》引入公益訴訟機制，以公益司法保護(hù)“中國方案”維護(hù)公共利益。
鐵路安全“為誰管”？條例回應(yīng)民生期盼，聚焦旅客和沿線居民關(guān)切，規(guī)定車站項目應(yīng)當(dāng)依法落實母嬰保健、無障礙環(huán)境建設(shè)、適老化改造等，鐵路沿線要加強穿越鐵路的配套便民設(shè)施建設(shè)，重點路段要設(shè)置聲屏障、加強污染治理等措施，運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強鐵路運營食品安全管理，提升服務(wù)質(zhì)量。